发布时间:2008-7-3 10:59:15 人气:205 摘录:我要加盟网
|
|
现为三个方面。一是校级领导集权。有的学校事无巨细,主管校长拍板决定,校长取代院系领导和部门领导的现象比比皆是。校长们辛辛苦苦一年到头忙不完,院系领导和部门领导只能呆在一边看热闹,做传声筒,无所用心。二是部门领导集权。大学的行政处科机构臃肿,人浮于事,三个人干一个人的活,相互扯皮,等待处长发话。许多大学的行政部门基本上是处长专权。一件事情行与不行全凭处长一句话,即使有办事标准也没有用。部门领导集权是大学改革的肠梗阻,不动大手术是难以割除的。三是院系领导集权。院系领导在院系内部事务上独断专行,没有教授会议,没有民主议决,有院务会议的也是基本上流于形式。
六是缺乏民主。大学本应当是学习民主、操练民主、宣传民主、推行民主的场所。各种民主的制度、程序和习惯应当在大学管理中得到充分体现。然而,中国的大学基本上都是缺乏民主的大学。大学被政府的计划经济体制下形成的权力性利益垄断严格控制,缺乏大学自治制度。大学没有教员自治、职员自治和学生自治的真正自治性组织,没有真正的民主选举和严格的任期制度,各级议事程序缺乏充分的民主参与,即使是任命制产生的领导也没有实质性的民主监督措施。应当选举产生的职位被任命制取代。实行选举的职位又没有实行真正意义上的竞争选举。缺乏民主传统的大学怎么可能培养出善于创新的人才?如今的大学教育给人的感觉是,不把学生训练成唯唯诺诺、惟命是从、缺乏思想的庸才就誓不罢休。连大学都缺乏民主的时候,社会民主和国家民主就更加邈不可期。 上述六大弊端在中国的大学里是具有普遍性的现象。前三种弊端基本上属于大学行政管理领域的问题。后三种弊端主要是大学的学术管理领域的问题。大学要进行行政改革,就必须去除官员本位、服务不足、效率低下的弊端。大学要进行学术改革,就必须改变自主不足、领导集权、缺乏民主的格局。当然,大学的行政管理和学术管理之间各种现象相互影响、相互交叉,大学行政管理和学术管理的异化现象也不是能截然分开的。 这些现象存在的原因很多,从大学的管理思想来看主要是三大关系没有摆正。这三大关系是党政关系、政学关系、党学关系。在大学里,党政没有严格的区分。大学行政领域和学术领域的重大事 |






