作者系汕头大学法学院院长

中国大学教育事业的规模和数量的发展速度在不断提高，但是大学管理和大学教育的一些异化现象始终难以得到根本的改变。大学本是继承优秀文化传统、推进社会文明进步、倡导人格尊严和尊师重道、开启智慧持续创新的场所。然而大学应有的这些基本特质在中国的大学正在逐步丧失。中国大学的异化程度已经使人们不再把大学看成是圣贤群集、学问至上、追求真理的殿堂。中国加入世界贸易组织以后，大学的国际化人才培养问题日益突出。一方面大学生就业越来越困难，另一方面，在众多领域社会所需要的国际化人才严重不足。在大学教育管理领域，传统的计划经济体制的残余影响依然无处不在。因此，大学努力探索进行改革是势所必然。国家也在不断鼓励和支持大学进行一些改革的尝试。大学的改革如何找到根本的出路，需要在大胆的实践过程中逐步寻得答案。

中国大学的异化现象主要有以下表现：

一是官员本位。在政府官本位体制弊端的影响下，中国大学的官员本位已经达到了登峰造极的程度。大学本来应该是最讲师道尊严的地方。然而，现如今的大学，教师在官员本位的环境中早已经尊严扫地。大学的许多处长科长都是没有教师资格和教学经验的专职行政人员。他们长期占据大学行政管理的重要岗位，在缺乏民主和法治的体制环境中，逐步形成大学权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化的格局。政府体制的现行弊端在大学中能找到同样的副本。政府体制弊端的大学副本有时甚至是有过之无不及。大学的大量资源被各个部门垄断和瓜分，掌握资源又缺乏有效制约的大学官员便成为资源的垄断者和分配者。在权力性利益垄断的环境中，大学的官员腐败现象便不断滋生。在大学里，教师要使用任何资源，都需要大学的各级官员来进行复杂的、交叉的、重复的甚至根本没有必要的审批。当大学的专职行政官员成为资源的垄断者和分配者时，一般教师便自然成为一些官员眼里可以任意管理和处置的对象。因此，在官员本位的权力性利益垄断的大学中，教师如果能够当上处长或副处长的，自然会成为众人羡慕的对象。有一些教授千方百计绞尽脑汁地去混个处长副处长干干，就见怪不怪了。