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发布时间：2008-6-27 11:09:46 人气：68 来源：我要加盟网
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浦江潮（上海 职员） １９９３年颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确提出，到２０世纪末，我国财政性教育经费占ＧＤＰ的比重要达到４％。财政部教科文司司长赵路近日表示，这个目标至今没有实现，一个重要原因在于国家财政收入占ＧＤＰ的比重偏低，２００７年只有２０．８％，制约了国家拿出更多的钱投入教育事业。而发达国家财政收入占ＧＤＰ的比重基本都在３５％以上，有些国家达到４０％甚至５０％，许多发展中国家的财政收入占ＧＤＰ的比重也都在２５％以上。（３月２６日《中国教育报》） 国家财政收入占ＧＤＰ比重较低，确实是制约教育投入的一个重要因素，赵司长所言是比较客观的，我们不必对此大泼情绪化口水。据一些学者对４０个国家教育投入的情况统计，当国家财政收入占ＧＤＰ比重为２０％左右时，财政教育支出占ＧＤＰ比重大体为３％；当财政收入占ＧＤＰ比重为３０％～４０％时，财政教育支出比重为４％～５％。目前我国的财政收入占ＧＤＰ比重不到２１％，２００６年财政教育支出占ＧＤＰ比重为３．０１％，应该说，这一比重是与目前的财政收入基本相匹配的。 但是，中国的情况又有很多特殊性，是曰“国情”。国情之一是，政府手里的钱，除了摆在桌面上的财政收入之外，还有大量的预算外收入。中央党校政策研究室副主任周天勇认为，２００５年各级政府的预算外收费大约为１．３万亿元，土地出让金也至少有５０００亿元。２００７年我国财政收入为５．１３万亿元，若再加上预算外约２万亿元收入，政府手里的钱占ＧＤＰ比重又是多少？这个比重是否与３％左右的财政教育经费支出相匹配？ 国情之二是，我国的公款消费支出惊人，“三公”消费每年达到６０００亿元（据２００６年３月《学习时报》）。再有，我国行政管理经费２５年增长了８７倍（据２００６年３月６日《中国青年报》），目前占财政支出的比重高达２５％。而其他国家行政管理经费占财政收入的比重，日本是２．３８％，韩国为５．０６％，美国为９．９％。赵司长说我国财政教育支出占财政总支出的比重大致为１５％，接近一些发达国家的水平，说明我们对教育投入的强度作出了努力。此言不差，但很显然，如果公款消费少一些，行政管理经费少一些，那么财政教育支出占比便能大大提高——尽管这绝非赵司长便能说了算的。 < |
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